Une dynamique de relogement différenciée selon les communes

 

Globalement, le nombre de relogements est donc principalement lié à l’importance des attributions effectuées dans chaque commune.

Cette relation devrait se renforcer puisque désormais l’objectif d’attribution de logements sociaux pour les PP est fixé à 25% de l’ensemble des attributions faites chaque année.

En 2015, 2 098 PP ont été relogés pour 11 723 attributions de logements sociaux soit près de 18% des attributions de l’année.

L’objectif de 25%, qui correspond à 2 931 relogements, est proche de l’objectif de 3 000 logements fixé par le PDALPD pour 2017.

Pour atteindre cet objectif, le nombre de relogement doit être augmenté d’environ 900 logements entre 2015 et 2017.

Quelles sont les marges de manœuvre?

 

Pour les apprécier, on peut regarder l’écart entre le nombre de PP relogés en 2015 et celui qui correspondrait à 25% des attributions effectuées en 2015.

On peut estimer que les «chances» de combler cet écart sont réelles dans les communes qui ont une « bonne dynamique » de relogement des PP mais plus problématiques dans celles qui ne présentent pas cette dynamique. L’examen de l’évolution des relogements réalisés entre les années 2013/2014 et 2014/2015 donne une idée de la dynamique passée.

Cette “bonne dynamique ” peut résulter de l’adhésion des maires et services techniques à la démarche PDALPD, c’est à dire à la vision partagée des objectifs et de la méthode. Mais certaines villes sont dans des logiques de repli et privilégient le relogement des parcours promotionnel interne à leur commune et d’autres visent avant tout à réduire leur parc de logements sociaux

Sur cette base, on constate que les communes des Hauts-de-Seine peuvent être divisées en quatre groupes à partir de deux critères :

• une progression du nombre de relogements de PP constante ou au contraire discontinue (accroissement une année, diminution une autre année)
• un nombre de relogements considéré comme proche de l’objectif de 25% (au moins supérieur à 70% de cet objectif), ou au contraire considéré comme éloigné de celui-ci (inférieur à 70%).

Ces résultats sont présentés dans les tableaux suivants.

– Groupe 1 PROGRESSION CONSTANTE- OBJECTIF PROCHE

Composé de treize communes, ce groupe atteint presque l’objectif de 872 relogements de familles PP en en relogeant 841 familles. On peut penser que, si ces communes maintiennent leurs efforts, elles atteindront les objectifs fixés.

– Groupe 2 PROGRESSION CONSTANTE- OBJECTIF ELOIGNE

Cinq communes ont montré une progression constante mais sont éloignées de l’objectif en relogeant 387 PP en 2015. Il faudrait qu’elles en relogent au total 182 de plus pour l’atteindre (soit +47%). Ceci ne paraît pas hors de portée si l’on remarque que leur progression est de l’ordre d’au moins 100 relogements par an. Si cette dynamique se maintenait, l’objectif serait également atteint.

– Groupe 3 PROGRESSION DISCONTINUE – OBJECTIF PROCHE

On y trouve cinq communes qui ont tantôt accru le nombre de PP relogés, tantôt l’ont diminué, mais elles sont proches de l’objectif.

Elles ont accueilli dans leur parc social 321 familles PP en 2015, au lieu de 382 pour atteindre les 25%. Mais elles accroissent ensemble de plus de 70 chaque année le nombre de relogements de PP : on peut estimer que leur dynamique d’ensemble est satisfaisante.

– Groupe 4

Les treize communes de ce groupe sont toutes fortement éloignées de l’objectif (50% en moyenne). En 2015, elles n’ont relogé que 549 familles PP, en retard de 559 sur l’objectif de 25%. Globalement, elles ne progressent que faiblement d’une année sur l’autre (successivement +50 puis +12). Sauf forte implication, on peut penser que les communes de ce groupe ne permettront pas de remplir les objectifs du PDALPD.

On peut noter que, parmi ces treize communes, seules trois ont un taux SRU inférieur à 20% (de beaucoup il est vrai), que cinq ont un taux compris entre 20 et 25% et cinq un taux largement supérieur à 25%. L’argument du manque de logements sociaux pour expliquer ce retard n’est pas vraiment établi.

TABLEAUX
PROGRESSION CONSTANTE- OBJECTIF PROCHE
Commune	Total relogt PP en 2015	25% des attributions	Evolution 2014/2013	Evolution 2015/2014
Antony	83	92	9	7
Boulogne-Billancourt	107	116	10	50
Clichy	128	154	34	38
Colombes	140	166	3	71
Fontenay-aux-Roses	40	53	1	8
La Garenne-Colombes	25	24	0	1
Malakoff	36	30	16	13
Meudon	87	67	13	42
Montrouge	65	69	28	25
Sèvres	68	46	11	36
Vanves	42	41	13	4
Vaucresson	10	7	0	6
Ville-d’Avray	10	8	2	7
ENSEMBLE	841	872	140	308
PROGRESSION CONSTANTE- OBJECTIF ELOIGNE
Commune	Total relogt   PP en 2015	25% des attributions	Evolution 2014/2013	Evolution 2015/2014
Bagneux	94	136	2	33
Châtillon	36	50	2	14
Nanterre	207	292	74	82
Sceaux	13	29	4	4
Villeneuve-la-Garenne	37	62	18	2
ENSEMBLE	387	569	100	135

 

 

 

PROGRESSION DISCONTINUE – OBJECTIF PROCHE
Commune	Total relogt PP en 2015	25% des attributions	Evolution 2014/2013	Evolution 2015/2014
Asnières-sur-Seine	101	105	18	-2
Bois-Colombes	31	40	-3	8
Bourg-la-Reine	16	17	13	-7
Gennevilliers	149	189	-7	87
Saint-Cloud	24	31	1	-1
ENSEMBLE	321	382	22	85

 

 

 

PROGRESSION DISCONTINUE- OBJECTIF ELOIGNE
Commune	Total relogt 2015	25% des attributions	Evolution 2014/2013	Evolution 2015/2014
Châtenay-Malabry	55	99	-5	31
Chaville	26	56	13	-11
Clamart	66	126	23	-6
Courbevoie	76	110	50	-6
Garches	13	24	-4	1
Issy-les-Moulineaux	84	133	-8	17
Levallois-Perret	57	106	-5	8
Marnes-la-Coquette	1	2	-8	1
Neuilly-sur-Seine	6	21	-7	-30
Le Plessis-Robinson	30	106	-11	0
Puteaux	29	102	22	-16
Rueil-Malmaison	73	118	-1	22
Suresnes	33	106	-9	1
ENSEMBLE	549	1108	50	12